近段時間，血鉛超標事件頻發，這引起國家對鉛酸電池業造成污染問題高度重視并痛下決心整治：3月底，國家環保部等9部門聯合召開會議，把鉛酸電池企業的整治作為2011年環保專項行動的首要任務。
“根據相關部門提供的信息和我們在調研中了解到的情況，目前全國12個省、市1100多家鉛酸電池企業，有70%處于停產整頓。浙江、廣東、河南等幾個鉛酸蓄電池重要產地均對省內相關企業進行了停產整頓。”央視網電動車頻道總監王東告訴記者，浙江省是全國鉛酸蓄電池生產企業最為集中的省份，全省的蓄電池產量占到全國的12%～13%，僅長興的電動車動力電池就占了全國市場份額的半壁江山。目前在鉛酸蓄電池行業前所未有的大范圍整頓中，浙江的273家鉛酸電池企業，已經有213家被關停，長興的61家鉛酸電池企業，現在大都處在整頓狀態。
鉛酸電池：緣何成為眾矢之的
“鉛酸電池行業涉及生產加工、使用、回收處理等環節，經過持續的改進，鉛酸蓄電池在使用過程中已不產生鉛污染，問題主要出在生產與回收環節。”國家太陽能光伏產品質檢中心電池檢測部相關負責人表示。
相關數據顯示，目前我國鉛酸蓄電池制造廠家約2000家，但產值在500萬元以上規模的企業僅200家左右，其余的1800家中小企業，有的根本沒有生產許可證，有的有許可證也很難達到清潔生產的標準。有業內人士向記者透露，一些中小型企業花一二十萬元隨便建成的廠房，不僅廠房內鉛塵、鉛煙飄飛，而且包括工廠主在內的工人連一般防護都不做，更談不上購買相關的環保設備。在鉛酸電池的生產過程中，涂板工序和電池清洗工序會產生含鉛的重金屬廢水；在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序，會不可避免地產生多種含鉛煙塵。
據了解，鉛酸電池的下游產業是再生鉛產業，這個產業目前污染相當嚴重。廢舊鉛酸電池回收過程中產生的主要污染物為熔煉加工過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣。由于歷史原因，鉛酸電池行業仍以大量的中小企業為主體，使得傳統的小反射爐、沖天爐等大有市場，甚至原始的土爐土罐熔煉法仍在應用。大部分企業沒有采取煙塵處理，熔煉過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵等超過國家標準幾倍甚至幾十倍。
“近期鉛等重金屬中毒事件逐漸增多，從而使得相關部門開始重視起鉛酸蓄電池生產企業在經營過程中對環境的影響。”證券之星的分析師認為，正是生產和回收環節的污染使得國家下決心對鉛酸電池行業進行大力整治。國務院日前還正式批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，列出了內蒙古、江蘇省等14個重金屬污染綜合防治重點省份、138個重點防治區域和4452家重點防控企業，同時根據污染排放情況和環境情況劃定了141家鉛酸蓄電池企業、7個重點區域，開展鉛酸蓄電池的綜合防控。
據浙江省蓄電池行業協會秘書長姚令春介紹，由于我國鉛酸蓄電池生產企業利潤率偏低，利潤多來自于規模量產，不少小企業為了追求利潤，低投入、輕環保。這次的“休克式”整頓，給許多鉛酸蓄電池生產企業都帶來了嚴重的影響，產能大幅下降，甚至是全部停產。
預期結果：整治必將帶來產業升級
鉛蓄電池行業刮起的環保整頓風暴，在行業內不亞于一場8級地震。
密切關注此事的天津自行車協會理事長龔孝燕透露，近期，該協會對全國主要電動車電池生產企業進行的調查顯示，浙江省正在出臺驗收辦法，逐個驗收，原則是淘汰一批，提升一批，搬遷一批。江蘇電池企業100多家，停了40多家，省里要求積極整改，然后復審，主要生產基地都采取了治理措施，一些不規范或環保措施沒有達標的企業將被淘汰。
“近期的治理行動是一系列國家政策的集中體現，停產整頓將加速行業整合，利好規模較大、管理規范的龍頭企業。”湘財證券的分析師認為。龔孝燕認為，對于一些大企業來說，這次行業整治帶來的新一輪洗牌，不僅為他們留出市場空間，而且為產品創新提供了機遇，像天能、超威、昌盛、振龍、新需能、超杰等，紛紛采取措施，加大環保投入，加大技術水平提升和產品創新的力度。
“從目前的發展態勢看，今年會出現鉛酸電池供應緊張。長期看來，因為整個鉛酸行業已經發展成熟，只要骨干企業環保生產整改順利，不會有太大的問題。而從行業整體看，未來的市場份額會更加集中在大中型企業，而缺乏規模和議價能力的小企業將會被淘汰。”蘇州星恒電源有限公司市場部經理張弛認為，這次整頓會提高優秀企業在市場的集中度，而那些散亂差的小企業將會被淘汰。
王東認為，這次的行業整頓將改變我國鉛酸蓄電池企業數量多、不集中的特性，學習歐美發達國家的先進生產模式，逐步集中，向著兼并重組的趨勢發展。“盡管整頓給企業帶來了部分不利影響，但整個鉛酸蓄電池行業對于政府通過環境大整治，樹立行業新標桿，達到優勝劣汰，促進行業規范化發展的措施非常認可。”
行業爭議：一刀切的整治是否科學
在這場轟轟烈烈的整治中，從一開始，爭議的聲音就沒有消失。
有業內人士質疑，在全行業沒有能力拿出巨額投資環保之下，整治能否逼迫企業進行環保投入，是否需要很長時間來消化磨合？據了解，鉛酸電池工廠每生產1萬千伏安時蓄電池的環保運行費用大約需要3～6萬元，而其銷售收入不過五六百萬元，利潤率很低，大多數企業凈利潤只有3%，最高也不會超過5%。
“一個產業鏈條上的污染不應只讓其中的一個環節買單。產值幾千萬元，再拿出幾千萬元投資，還要每年上千萬元的維護費用，只有規模化企業才能承擔得起巨額的環保投入。”天能集團董事張天任認為，“當下鉛酸蓄電池依然無法立刻被新生的鋰電池替代。我們更多考慮的應是如何規劃、發展，一刀切或一味地抹殺不能解決問題。”
中國電池工業協會副秘書長曹國慶認為，環保是前提，絕大部分企業理解環保的重要性。但部分企業內部生產過程和末端治理都符合環保要求，僅僅因為衛生防護距離不足500米，要求關停甚至搬遷，是否不太科學？他建議我國應該盡快建立鉛蓄電池準入制度，實施全面整治，同時公布企業名單、環保狀態、認證單位名稱，接受監督。
蘇州大學教授王金良更是直言，整治通知中重申的500米衛生防護距離為1989年制定，現在應該考慮修訂。當時許多企業建廠之初多在郊區，而隨著城市發展，居民區包圍工業區，導致距離縮短被迫停產，這些綜合因素都應考慮在內。
“從宏觀上看，社會關注鉛排放污染問題應該有平衡觀點，不僅僅停留在直接涉鉛的產業，如鉛鋅工業、蓄電池再生工業、蓄電池制造工業，而應該包括各種形式的鉛排放。”綠源投資控股集團董事長倪捷表示。
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