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主持人：下面我們以熱烈的掌聲歡迎科技部部長萬鋼教授為大會(huì)做主旨報(bào)告，大家歡迎。  
　　萬鋼：尊敬的田中伸男先生，各位朋友們，女士們、先生們，由中國科技部國際能源署和上海市人民政府共同舉辦的2011國際電動(dòng)汽車示范城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。在各方的期待中，在今天美麗而充滿無限活力的上海勝利地召開，今天是國際電動(dòng)汽車行業(yè)的一次盛會(huì)，在這里我看到了多年從事科研生產(chǎn)、組織以及在政策研究、運(yùn)行保障等方面給予大力支持的朋友們。
　　定期舉辦國際電動(dòng)汽車示范城市以及開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，是電動(dòng)汽車倡議重要的組成部分，是各國政府電動(dòng)汽車的生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營單位的朋友們，溝通交流、分享經(jīng)驗(yàn)、描繪未來的又一重要的平臺(tái)。它將對(duì)全球的電動(dòng)汽車的發(fā)展加快邁向產(chǎn)業(yè)化的步伐，以及市場(chǎng)化的運(yùn)作發(fā)揮重要的作用。在此我代表中國科學(xué)技術(shù)部向給予論壇籌備工作以大力支持的EVI的成員國，向國際能源署和上海市政府，以及汽車界表示衷心的感謝，向出席今天會(huì)議的朋友們，表示熱烈的歡迎！
　　女士們、先生們，眾所周知電動(dòng)汽車的發(fā)展經(jīng)歷了百年的歷史，雖幾經(jīng)風(fēng)波，但是也從未停止過前進(jìn)的步伐。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類社會(huì)所面臨的能源問題，大氣污染和氣候變化的環(huán)境突出的問題，全國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也已經(jīng)成為大家的共識(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，在過去的兩年當(dāng)中全球汽車業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的深刻思考與討論。
　　并且逐漸達(dá)到了共識(shí)，那就是在各種能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的方案當(dāng)中，以混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車為代表的電動(dòng)汽車，被普遍地認(rèn)為是未來汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。方向一旦明確，前進(jìn)的步伐必然加快，我們看到在過去的幾年中世界各主要國家已經(jīng)把電動(dòng)汽車上升為國家戰(zhàn)略。通過制定相關(guān)的法規(guī)法律，專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃而鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的發(fā)展。不但加大研發(fā)投入和財(cái)稅支持的力度，加快電動(dòng)汽車商業(yè)化的示范和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的工作。
　　在國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，國際主要汽車集團(tuán)都將電動(dòng)汽車作為下一步的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)各自企業(yè)和所在市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定了各具特色的技術(shù)方案，以及市場(chǎng)推廣的計(jì)劃。同時(shí)積極培育和整合產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地向市場(chǎng)推出新一代電動(dòng)汽車的產(chǎn)品。而且電動(dòng)汽車也已經(jīng)成為汽車消費(fèi)市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。在美國、日本混合動(dòng)力汽車長期處于市場(chǎng)供不應(yīng)求的熱銷狀態(tài)下，全國產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到百萬輛的規(guī)模。純電動(dòng)汽車的商業(yè)化示范和消費(fèi)已經(jīng)啟動(dòng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施和新型商業(yè)模式在并行發(fā)展。
　　燃料電池汽車的性價(jià)比大幅度地提高，商業(yè)化的預(yù)期有所提前。尤其重要的是，支撐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力電池的技術(shù)進(jìn)步迅速，電池的性價(jià)比、能量循環(huán)壽命、安全指標(biāo)等性能不斷地提高，成本明顯地下降。一批制造水平先進(jìn)的動(dòng)力電池自動(dòng)化生產(chǎn)線也相繼建成投產(chǎn)。正是得益于全球汽車技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化投入的急劇增大，才使我們看到越來越多的電動(dòng)汽車已經(jīng)走到了我們?nèi)粘５纳�活，也因此更加�?jiān)定了全球汽車工業(yè)大力發(fā)展電動(dòng)汽車的信心。
　　女士們、朋友們，在推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中，中國與世界同行，發(fā)展與國際同步。從本世紀(jì)初以來，到現(xiàn)在科技部電動(dòng)汽車關(guān)于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)的投入，累計(jì)已經(jīng)超過20億人民幣。帶動(dòng)社會(huì)的和企業(yè)的投入超過百億元人民幣。圍繞著混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類整車以動(dòng)力電池，開展產(chǎn)學(xué)研的攻關(guān)，形成了一大批創(chuàng)新成果，并建立以企業(yè)為技術(shù)中心，國家工程技術(shù)研究中心，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主體的創(chuàng)新體系。形成了較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)施檢驗(yàn)評(píng)價(jià)的能力。研究制定了56項(xiàng)電動(dòng)汽車國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　為電動(dòng)汽車產(chǎn)品的規(guī)模化示范和初步的產(chǎn)業(yè)化提供了有力的科技支撐。為了進(jìn)一步加快中國電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，在前期部分城市開展小規(guī)模示范運(yùn)行和北京08年奧運(yùn)會(huì)示范的基礎(chǔ)上，中國政府于2009年初啟動(dòng)了大規(guī)模的電動(dòng)汽車示范推廣計(jì)劃，成為“十城千輛”工程，采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式，目標(biāo)是到2012年底推廣各類電動(dòng)汽車十萬輛以上。目前已有北京、上海、天津、重慶、深圳等25個(gè)城市成為國家級(jí)的電動(dòng)汽車示范推廣試點(diǎn)城市。電動(dòng)汽車示范領(lǐng)域也由初期的公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到私人領(lǐng)域。
　　2010年北京、上海、長春、深圳、杭州、合肥等六個(gè)城市已經(jīng)正式成為私人購買電動(dòng)汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。電動(dòng)汽車私人消費(fèi)得到了歷史性的突破，也標(biāo)志著中國電動(dòng)汽車向市場(chǎng)化又邁出了一步。兩年來電動(dòng)汽車示范“十城千輛”的工程在推廣充電設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)新商業(yè)模式、完善公共發(fā)展環(huán)境等方面積極地推進(jìn)進(jìn)展順利。
　　截止目前25個(gè)試點(diǎn)城市在公共交通領(lǐng)域示范推廣的各類電動(dòng)汽車已經(jīng)超過了14000多輛。累計(jì)運(yùn)行的里程超過了2億5000多萬公里，實(shí)載客已經(jīng)超過90億人次。4月9日，我參加了合肥市私人用電車汽車的啟動(dòng)儀式，由江淮汽車公司生產(chǎn)的550輛插電式和純電動(dòng)的轎車被私人顧客歡歡喜喜地迎回了家。
　　試點(diǎn)城市與國家電網(wǎng)等能源企業(yè)緊密結(jié)合，積極研究制定城市充電設(shè)施的規(guī)劃，結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，換電莊九座，加氫站兩個(gè)，基本滿足現(xiàn)有示范車輛運(yùn)行的需要。整車租賃、電池租賃等新的商業(yè)模式也在部分城市得到了實(shí)驗(yàn)的驗(yàn)證。試點(diǎn)城市在落實(shí)好中央財(cái)政補(bǔ)貼政策的同時(shí)，也初步建立起地方性的電動(dòng)汽車法規(guī)的體系。對(duì)加快市場(chǎng)推廣發(fā)揮了重要的作用。
　　示范推廣對(duì)電動(dòng)汽車的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用十分明顯，一方面示范帶動(dòng)了整車企業(yè)加大了對(duì)于汽車研發(fā)的投入，加快了新產(chǎn)品上市的步伐，到2010年底，共有50家汽車企業(yè)的180多個(gè)車型進(jìn)入的節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程的推薦汽車目錄。涵蓋三類電動(dòng)汽車的客車、轎車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、特種工程車等等，產(chǎn)品的序列更為豐富。初級(jí)的市場(chǎng)帶動(dòng)了民間資本對(duì)于電池、電機(jī)規(guī)模化生產(chǎn)的投資超過100億元。電池和電機(jī)
　　生產(chǎn)企業(yè)的自動(dòng)化、生產(chǎn)工藝水平普遍地提高，產(chǎn)品質(zhì)量和一致性得到了保證。
　　另一方面推動(dòng)規(guī)模化的應(yīng)用，帶動(dòng)了整車企業(yè)和關(guān)鍵零部件，自企業(yè)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的檢驗(yàn)和持續(xù)改進(jìn)。使各類電動(dòng)汽車的技術(shù)水平得到了進(jìn)一步的提高。目前混合動(dòng)力汽車技術(shù)基本成熟，特別是應(yīng)用規(guī)模較大的混合動(dòng)力公交車它的節(jié)油率、可靠性等性能都得到了提升，并趨于穩(wěn)定。混合動(dòng)力系統(tǒng)的成本逐步地降低。純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車的產(chǎn)品不斷地豐富，是因城電動(dòng)的特特點(diǎn)和全新的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了骨干規(guī)劃。電動(dòng)汽車規(guī)模化的應(yīng)用帶動(dòng)了產(chǎn)品成本的下降，最為關(guān)鍵的動(dòng)力電池價(jià)格大幅降低，鋰離子電池市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)前期的7到8元每瓦時(shí)，降低到低于3元人民幣每瓦時(shí)。
　　在國家科技產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策的支持下，中國電動(dòng)汽車已經(jīng)進(jìn)入了良性的發(fā)展新階段。通過開展規(guī)模示范工程，我們深刻地體會(huì)到盡管電動(dòng)汽車的發(fā)展面臨著前所未有的重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是我們目前仍然存在著技術(shù)不夠成熟、成本相對(duì)較高，可靠性、耐久性還沒有充分檢驗(yàn)，社會(huì)配套體系也不夠健全的市場(chǎng)化進(jìn)程中的障礙。這些都是發(fā)展中的問題，我們認(rèn)為除了要加大繼續(xù)加大科技投入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以外，必須要通過政府主導(dǎo)下的大規(guī)模商業(yè)化示范應(yīng)用來加以解決。
　　換句話說，在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的條件下，采用科研開發(fā)與試點(diǎn)推廣相結(jié)合的方式，是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車商業(yè)化的必由之路。正是機(jī)遇對(duì)于開展電動(dòng)汽車示范推廣的重要意義的認(rèn)識(shí)，去年7月在美國舉行的清潔能源部長會(huì)議上，我和美國能源部朱棣文部長共同提出了關(guān)于電動(dòng)汽車示范城市的倡議，希望各國政府通過加強(qiáng)電動(dòng)汽車商業(yè)示范領(lǐng)域的交流與合作，分享電動(dòng)汽車的推廣經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　我們的倡議首先得到了國際能源署的積極支持，國際能源署積極參與了電動(dòng)汽車的示范組織和推廣。這一倡議當(dāng)時(shí)也當(dāng)即就得到了法國、德國、日本、西班牙、南非、瑞典、葡萄牙等國家的積極響應(yīng)。截止目前為止，已經(jīng)有13個(gè)國家正式成為這一倡議的成員，同時(shí)仍有很多國家在申請(qǐng)加入。作為電動(dòng)汽車倡議的重要組成部分，中國政府選擇了上海市作為電動(dòng)汽車國際示范區(qū)，為各成員國電動(dòng)汽車提供示范運(yùn)行和國際交流的平臺(tái)。
　　女士們、先生們，之所以選擇上海，不僅是因?yàn)樯虾５慕?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，國際影響力大，地理和氣候條件也比較適合于電動(dòng)汽車的運(yùn)行，同時(shí)還是上海是中國重要的電動(dòng)汽車研發(fā)、制造和示范推廣基地。特別在去年上海世博會(huì)期間，近千輛電動(dòng)汽車進(jìn)行了集中示范運(yùn)行。半年多的運(yùn)行中，已經(jīng)有1億2500萬人次乘坐了電動(dòng)汽車，圓滿地完成了電動(dòng)汽車示范的任務(wù)。在組織管理、線路規(guī)劃、運(yùn)營調(diào)度、數(shù)據(jù)調(diào)度等方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)，為國際示范創(chuàng)造了有力的前提條件。剛才上海市領(lǐng)導(dǎo)就國際示范區(qū)的建設(shè)做了介紹，昨天與會(huì)的朋友們參觀了上海嘉定的電動(dòng)車示范體驗(yàn)區(qū)，我真誠地希望國內(nèi)外汽車企業(yè)、能源企業(yè)能夠積極地參與。中國科技部也將對(duì)示范區(qū)建設(shè)給予大力的支持，
　　我相信在參與各方的共同努力下，上海電動(dòng)汽車國際示范區(qū)一定能夠建成為集國際經(jīng)驗(yàn)交流、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、新的商業(yè)模式的探索，以及科普和公眾教育的重要平臺(tái)，也將成為繼北京市園示范、上海世博示范之后，電動(dòng)汽車邁向產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的又一重要的里程碑。
　　女士們、先生們，發(fā)展電動(dòng)汽車降低對(duì)石油資源的依賴，減少汽車尾氣污染和溫室氣體的排放，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境是我們共同的選擇。大家都知道汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。去年中國的汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)突破了1800萬輛，由于在中國的汽車普及才剛剛起步，可以預(yù)計(jì)在未來較長的一段時(shí)間內(nèi)，汽車的產(chǎn)銷量仍然表示較快的增長。
　　為了保持汽車工業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展，必須要共同破解能源、環(huán)境等外部制約條件。中國政府已經(jīng)把新能源汽車作為未來發(fā)展重點(diǎn)的七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。將實(shí)施以純電驅(qū)動(dòng)為重點(diǎn)的新能源汽車戰(zhàn)略，加快推動(dòng)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí)我們還繼續(xù)推廣混合動(dòng)力汽車，并且在有條件的領(lǐng)域當(dāng)中率先進(jìn)行燃料電池汽車的示范運(yùn)行。
　　為落實(shí)新能源汽車國家戰(zhàn)略，科技部從科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對(duì)下一步工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并且編制了電動(dòng)汽車科技發(fā)展的十二五專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃科技部將十二五期間內(nèi)重點(diǎn)開展以下六個(gè)方面的工作。
　　一是進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，以國家科技計(jì)劃為引領(lǐng)，有效地進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的資源整合，集中力量完善電動(dòng)汽車公共平臺(tái)，提高研發(fā)投入的效率和技術(shù)創(chuàng)新的效率。
　　二是增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，在開展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)力電池、燃料電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究和前瞻性的研究。積極部署下一代產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)。
　　三是加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
　　四是積極探索新型高效的創(chuàng)新模式，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟來承擔(dān)科技計(jì)劃的任務(wù)。這也是科技管理體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。
　　五是做好電動(dòng)汽車示范試點(diǎn)、深化市場(chǎng)推廣、探索商業(yè)模式。
　　六是完善公共研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。
　　作為本次論壇的協(xié)辦單位，中國汽車人才研究會(huì)在這一方面已經(jīng)做了很多有益的工作。中國在自主發(fā)展電動(dòng)汽車的同時(shí)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，加深與世界電動(dòng)汽車科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，在此，我對(duì)電動(dòng)汽車國際合作提出幾點(diǎn)建議。
　　一是在中美、中德等已有國際合作的框架上和基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊合作的范圍，開展多城市、多種形式合作與交流，深化電動(dòng)汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的國際交流與協(xié)調(diào)。
　　二是積極開展多邊合作，積極推動(dòng)EVI各項(xiàng)工作落實(shí)，加強(qiáng)多邊在電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)、示范等方面的信息交流和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步加快上海電動(dòng)汽車國際示范區(qū)的建設(shè)。
　　三是希望國際汽車企業(yè)能夠更多地把電動(dòng)汽車先進(jìn)產(chǎn)品帶到中國，更大程度地參與中國電動(dòng)汽車示范推廣試點(diǎn)。特別是上海電動(dòng)汽車國際示范區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營。
　　四是鼓勵(lì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)和前沿技術(shù)的領(lǐng)域開展合作研究，支持多種形式的人才交流與培養(yǎng)計(jì)劃。
　　在這里，我想再次強(qiáng)調(diào)的是：汽車是人們生活休戚相關(guān)的出行工具，是人們生活的伙伴。安全是汽車的第一位功能，尤其在快速發(fā)展的時(shí)期更要充分地重視。
　　今年是汽車發(fā)明的125年了，而電動(dòng)汽車剛剛進(jìn)入市場(chǎng)，我們對(duì)電池、電機(jī)、控制以及一系列的運(yùn)營規(guī)律認(rèn)識(shí)還不夠深刻，我們需要加強(qiáng)這一方面的研究。在電動(dòng)汽車的研發(fā)、制造、示范、運(yùn)營、維護(hù)、保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于電安全、氫安全、駕駛安全、行駛安全、碰撞安全等各方面，我們已經(jīng)制訂了嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些流程和法規(guī)的要求，一定要不折不扣、嚴(yán)格執(zhí)行。
　　女士們、先生們，在這方面，我們已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，世博會(huì)運(yùn)行期間，面對(duì)高溫、高濕度、高強(qiáng)度、高安全要求等多種方面的要求，我們相關(guān)的部門、企業(yè)和單位加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、維護(hù)、保養(yǎng)、駕駛員培訓(xùn)、公眾宣傳等各項(xiàng)工作。前后運(yùn)行近8個(gè)月，無一重大事故和人員傷亡。示范運(yùn)營的效果得到國內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)和推廣。
　　女士們、先生們、朋友們，在各國政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的共同努力下，電動(dòng)汽車的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了由科研轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展前景十分廣闊。但是我們也要深知任重而道遠(yuǎn)，還需要我們各國政府、企業(yè)和科技界的朋友們共同的努力。用我們的創(chuàng)新精神，用我們集體的智慧來共同譜寫電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。
　　最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿的成功。謝謝大家！