為推動《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的順利實施，開展鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理工作，促進行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部共同研究起草了《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法(征求意見稿)》，并公開征求意見。
鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的四個準(zhǔn)入條件
一、在工商部門登記，具備獨立法人資格;二、擁有獨立的生產(chǎn)廠區(qū);三、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求;四、所生產(chǎn)的鉛蓄電池產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求; 五、符合《準(zhǔn)入條件》中的所有要求;六、進入環(huán)境保護部符合環(huán)保規(guī)定公告名單。
鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的申請、審查及公告程序
申請材料及報送期限。填寫《申請書》，與工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)等相關(guān)材料一起報送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門;從事商品極板生產(chǎn)或外購商品極板進行組裝的，還需要提供上一年度的極板銷售或采購記錄(銷售、采購記錄格式見附件2、3)。省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《準(zhǔn)入條件》，組織有關(guān)專家對申請準(zhǔn)入公告企業(yè)的情況進行現(xiàn)場核查，提出相關(guān)初審意見，并填寫在《申請書》的相應(yīng)位置。省級工業(yè)和信息化主管部門于每年5月和11月，將經(jīng)初審符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單以及相關(guān)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
材料審查方式。工業(yè)和信息化部組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家，采用材料審查和現(xiàn)場抽查的方式，對省級工業(yè)和信息化主管部門報送的企業(yè)名單和申請材料進行審核。
聯(lián)合公告形式公布。經(jīng)過審核符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將向社會進行公示。公示期間無異議的，工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部將以聯(lián)合公告形式公布;公示期間有異議的，將在核實有關(guān)情況后酌情處理。
《準(zhǔn)入條件》制定監(jiān)督管理辦法
一、工業(yè)和信息化部將組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家，或委托省級工業(yè)和信息化主管部門，對進入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行不定期抽查。
二、進入準(zhǔn)入公告名單的商品極板生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)于每季度第一個月內(nèi)向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門申報上一季度極板銷售記錄(銷售記錄格式見附件2)和極板采購記錄(采購記錄格式見附件3)。
三、進入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，準(zhǔn)入資格有效期為4年。有效期滿后繼續(xù)從事鉛蓄電池生產(chǎn)的，應(yīng)于有效期屆滿前3個月內(nèi)，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出準(zhǔn)入資格延續(xù)申請，并填寫《鉛蓄電池企業(yè)準(zhǔn)入審查申請書》。省級工業(yè)和信息化主管部門組織有關(guān)專家對提出申請企業(yè)的準(zhǔn)入資格重新進行初審，并將初審結(jié)果報送工業(yè)和信息化部審核。
四、工業(yè)和信息化部對進入準(zhǔn)入公告名單的企業(yè)實行動態(tài)管理。進入準(zhǔn)入公告名單的企業(yè)有填報《鉛蓄電池企業(yè)準(zhǔn)入審查申請書》時有弄虛作假行為，商品極板生產(chǎn)企業(yè)不及時申報極板銷售記錄、銷售記錄不真實或?qū)O板銷售給不符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)，外購商品極板組裝鉛蓄電池的企業(yè)不及時申報極板采購記錄、采購記錄不真實或從不符合《準(zhǔn)入條件》的極板生產(chǎn)企業(yè)采購商品極板的情況之一的情況，省級工業(yè)和信息化主管部門要責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，工業(yè)和信息化部將會同環(huán)境保護部聯(lián)合公告，撤銷其準(zhǔn)入資格。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實施大大提高了蓄電池企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，推動蓄電池產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)、重資金的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對于缺乏技術(shù)和資本的企業(yè)來說，綠色轉(zhuǎn)型之路或許會走得很艱辛，但對有實力的企業(yè)來說，《準(zhǔn)入條件》凈化了競爭環(huán)境，有利于企業(yè)在競爭中勝出。
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