“雙反”調(diào)查風(fēng)波未盡美國“挑頭”印度“跟風(fēng)”歐盟“醞釀” 12月19日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，印度商工部近期已收到其國內(nèi)太陽能電池板產(chǎn)業(yè)提交的對原產(chǎn)于中國的太陽能電池板的反傾銷調(diào)查申請，預(yù)計一個月內(nèi)可能發(fā)起反傾銷調(diào)查。 據(jù)記者了解，國內(nèi)光伏企業(yè)對于印度發(fā)起“雙反”并不意外，但比較怕的是中國最大的貿(mào)易伙伴歐盟隨后跟進介入。
而這種擔(dān)憂并非沒有根據(jù)，本月初，商務(wù)部網(wǎng)站曾援引“世界可再生能源”網(wǎng)站的消息，歐洲SolarWorld公司發(fā)言人表示，該公司醞釀?wù)较驓W委會提起對中國太陽能電池的反傾銷反補貼調(diào)查申訴。一時間，中國太陽能電池板似乎陷入了“四面楚歌”的境地。
印度之舉影響潛在市場
自從今年10月19日美國SolarWorld公司向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出申請，要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾銷和反補貼調(diào)查后，中國光伏企業(yè)開始遭遇巨大壓力。 據(jù)了解，中國主要的太陽能光伏供應(yīng)商尚德太陽能、天合光能、英利綠色能源、晶科太陽能、賽維太陽能都已將目光移向了剛剛起步的印度市場。印度媒體今年三季度報道稱，相比于印度的小型光伏企業(yè)，上述公司的產(chǎn)品價格普遍要便宜25%—30%，它們的進入將對印度本土制造商造成巨大沖擊。
鑒于印度商工部的新舉動，英利綠色能源控股有限公司宣傳部人士表示，印度屬于新興市場國家，目前太陽能電池板在印度的業(yè)務(wù)量本身不算太大，但是該國市場潛力比較大。 據(jù)不完全統(tǒng)計，在今年我國光伏產(chǎn)品前10個月的出口數(shù)量國別排名中，印度沒進入前十位。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，與美國一樣，印度企業(yè)將問題歸咎于中國企業(yè)的低成本競爭，并效仿美國對中國出口印度的太陽能電池板發(fā)起反傾銷調(diào)查申請，游說政府對從國外進口的太陽能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。
目前英利、尚德等國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)還尚未就此事有進一步回應(yīng)，但英利公司的有關(guān)人士表示，如果印度真對華發(fā)起雙反，中國光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)還是會聯(lián)合起來，積極應(yīng)對。
歐盟恐跟進
在美國和印度相繼對華光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)難后，中國光伏產(chǎn)業(yè)最為忌憚的還是歐盟會大舉跟進。如果歐盟也對華進行“雙反”，影響可能遠(yuǎn)勝于印度和美國之和，因為德國、比利時等歐盟國家是中國光伏企業(yè)最主要的貿(mào)易對象。
在歐盟需求本就疲軟的背景下，多家光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都向企業(yè)表達了對歐盟可能跟風(fēng)美國和印度的擔(dān)心，企業(yè)普遍認(rèn)為，歐盟若發(fā)起“雙反”的影響會大于后兩者，但是從性質(zhì)上都是不基于市場采取的貿(mào)易保護行為，均是雙方都得不到好處。
英利人士就表示，中國企業(yè)是歐盟光伏設(shè)備和原料的主要采購商，如果歐盟發(fā)起“雙反”的話，對其相關(guān)上下游來說也是不小的損害。
面臨接踵而至的“雙反”，光伏產(chǎn)業(yè)已然進入寒冬，但專家稱，光伏企業(yè)過冬更多需要將目光放在國內(nèi)市場這座富礦上，中國需要從光伏產(chǎn)品最大的制造國向最大的應(yīng)用國邁進。
美國反而有轉(zhuǎn)機
就在印、歐“揪住”中國太陽能電池板之時，最先挑頭發(fā)起雙反調(diào)查的美國反而出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機的跡象。 據(jù)英國路透社12月20日報道，由美國多家太陽能公司組成的“負(fù)擔(dān)得起的太陽能聯(lián)合會”(CASE)20日致信SolarWorld，督促其收回要求美國政府對中國輸美太陽能電池板征收懲罰性關(guān)稅的提案。
據(jù)悉，CASE在給SolarWorld總裁的信中說，“SolarWorld尋求的苛刻的關(guān)稅將對美國與世界的太陽能產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的破壞性影響，將從根本上削弱我們這么多年的努力。”CASE還在信中提到，僅僅是從美元的角度，該提案會威脅到2012年已在計劃中的價值110億美元的太陽能電力系統(tǒng)的安裝，以及準(zhǔn)備中的價值600億美元的設(shè)備安裝。
CASE還表示，在2006年至2011年之間，美國太陽能電池板價格下跌40%，使得需求增加8倍。如果政府介入，人為地提高價格，將破壞美國的太陽能市場，損失數(shù)千就業(yè)機會，使得能源安全降低，對已經(jīng)不穩(wěn)定的經(jīng)濟造成進一步消極的影響。
而此前，中國商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人也表示，美國此舉可能導(dǎo)致“雙輸”。希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，避免采取相關(guān)措施。
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