十一屆全國人大常委會第十六次會議8月26日下午召開第二次全體會議。受國務院委托，國家發(fā)改委主任張平在向大會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時說，今年前7個月節(jié)能減排成效顯現(xiàn)，但任務依然艱巨。
張平說，按照國務院節(jié)能減排電視電話會議部署，嚴格執(zhí)行今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目，及時分解下達淘汰落后產能目標任務，公告了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單；進一步提高了差別電價加價標準，并對22個省份存在的“兩高”行業(yè)優(yōu)惠電價進行了全面清理和糾正；取消了406個稅號“兩高”產品出口退稅。
從目前情況看，各項政策措施已見到實效。六大高耗能行業(yè)生產增速由一季度的19.6％回落到前7個月的16.2％，其中7月份當月回落到10.5％。截至7月中旬，全國共淘汰小火電機組1071萬千瓦，提前完成全年任務，一批落后的鋼鐵、水泥、電解鋁產能退出市場。上半年單位國內生產總值能耗累計上升0.09％，其中二季度同比下降，扭轉了一季度上升態(tài)勢�；瘜W需氧量排放量同比下降2.39％，二氧化硫排放量增長0.22％，增幅比一季度回落近1個百分點。
張平同時指出，節(jié)能減排任務艱巨。“十一五”前4年，單位國內生產總值能耗累計下降15.6％，年均降幅為4.2％；要完成“十一五”節(jié)能目標，今年全年還要再下降5.2％，時間緊、任務重。
張平強調，要進一步遏制“兩高”行業(yè)過快增長，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制產能過剩行業(yè)新上項目，確保三季度完成全年淘汰落后產能目標任務。進一步強化目標責任考核，開展節(jié)能減排專項督察，嚴肅查處違法違規(guī)行為。進一步強化用能管理，提高能源使用效率。
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