新能源產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)遼源鋰源新能源公司鋰離子動力電池生產(chǎn)車間。
前不久，中國社科院發(fā)布《2010年中國城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告》，在全國294個地級以上城市綜合競爭力排名中，遼源位列全國第二。
曾煤竭城衰的遼源何以會有此驚人之變？有人說，因?yàn)檫|源上了很多新項目；也有人說，遼源沾了國家政策的光……林林種種，似乎都有道理，但深藏表象之后的卻是遼源大膽探尋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新興高端產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來，遼源經(jīng)濟(jì)幾乎以每三年翻一番的速度增長，但城市環(huán)境卻日益改善。去年，全市城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良天數(shù)達(dá)275天，遼源已經(jīng)在龍山遼水間奏響了低碳、綠色發(fā)展的激越樂章。
差異發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新升級
2008年3月，遼源被確定為全國首批12個資源枯竭型城市試點(diǎn)之一，寫入國家“十一五”規(guī)劃，標(biāo)志著遼源轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，迎來了一個金燦燦的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
如何讓國家的扶持變成遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展騰飛的翅膀？遼源決策者在市委理論中心組學(xué)習(xí)會上討論、研究。高投入、高消耗、低效率的老路不能再走了，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，差異化發(fā)展，在高端、低碳經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)出一條新路。
全新的發(fā)展理念如勁起的春風(fēng)，在近百年以煤為綱的土地上，吹生出新材料、新能源、生物健康、裝備制造、冶金建材、紡織襪業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。以鋰源新能源、星源公司、國能生物發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，不僅開發(fā)出具有領(lǐng)先水平的磷酸亞鐵鋰動力電池，還制造出純電動汽車。在北京釣魚臺國賓館舉辦首屆“中美清潔能源務(wù)實(shí)合作戰(zhàn)略論壇”上 ，由遼源鋰源公司生產(chǎn)的轎車、中巴和高級大巴等三款純電動車成為禮賓專用車，引起了廣泛關(guān)注。鋰源新能源公司還被中國國際節(jié)能減排與社會責(zé)任高峰論壇組織委員會評為“中國十大最具投資價值新能源企業(yè)”。國能遼源公司每年可“吃掉”遼源地區(qū)近20%的玉米秸桿，把玉米秸桿變成綠色電能，每年替代1.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。現(xiàn)在，遼源正在申報國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)一步做大新能源產(chǎn)業(yè)。在新材料領(lǐng)域，麥達(dá)斯鋁業(yè)、利源鋁業(yè)、得亨公司等企業(yè)迅速發(fā)展壯大。麥達(dá)斯鋁業(yè)是世界第四大軌道車輛鋁合金車體型材生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)市場占有率超過80%。今年３月５日，麥達(dá)斯鋁業(yè)榮獲德國西門子公司交通技術(shù)集團(tuán)頒發(fā)的《優(yōu)秀供應(yīng)商證書》。利源鋁業(yè)不但生產(chǎn)高速列車車體型材，還生產(chǎn)高級門窗等建筑鋁型材，為蘋果筆記本電腦加工鋁合金外殼。前不久，總投資20億元的世捷鋁業(yè)寬厚板項目開工建設(shè)，將為遼源打造中國高精鋁加工基地添上重要一筆。
轉(zhuǎn)型不是另起爐灶。遼源通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，以冶金建材、紡織襪業(yè)、汽車配件等產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)活力。金剛水泥與中國建材成功并購重組，在東北三省和內(nèi)蒙古擁有21條生產(chǎn)線，躋身全國水泥生產(chǎn)企業(yè)前十名。東北襪業(yè)紡織工業(yè)園的入園企業(yè)已達(dá)300戶，在國內(nèi)襪業(yè)同類產(chǎn)業(yè)集群地排名第一，遼源被中國針織工業(yè)協(xié)會命名為“中國棉襪之鄉(xiāng)”。
現(xiàn)在，遼源市的六大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值已經(jīng)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，以工業(yè)為主的二次產(chǎn)業(yè)占到三次產(chǎn)業(yè)比重的近六成。
培育優(yōu)勢，融入長春1小時經(jīng)濟(jì)·生活圈
前不久，有人聽說遼源打造長春衛(wèi)星城的發(fā)展戰(zhàn)略時，感慨地說：“作為一個地級城市甘于做長春的衛(wèi)星城，這的確需要勇氣和魄力，充分體現(xiàn)遼源市委、市政府高屋建瓴的智慧和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新實(shí)踐。”
長春是省內(nèi)第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占全省的“半壁江山”，拉動能力舉足輕重。因此，遼源主動與長春“攀親結(jié)緣”，在市委五屆四次全會上確定了“打造長春衛(wèi)星城，建設(shè)一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，山水林城四位一體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境幽美，人民幸福的吉林省中南部重要工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。
為了實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，在省委、省政府的大力支持下，遼源建成了長遼高速公路，使遼源距離長春不到100公里。今年年初，總投資27.9億元、全長92.1公里的遼源至長春鐵路項目得到了國家鐵道部批復(fù)，即將開工建設(shè)。便捷的交通使遼源具備了打造長春衛(wèi)星城的基礎(chǔ)和實(shí)力。特別是遼源市與長春市簽訂了長春——遼源1小時經(jīng)濟(jì)·生活圈戰(zhàn)略合作協(xié)議，為遼源融入長春1小時經(jīng)濟(jì)圈的開啟了新篇章。如今，遼源與長春在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系日益緊密。麥達(dá)斯鋁業(yè)是長春客車廠重要的車輛鋁合金型材供應(yīng)商；利源鋁業(yè)為奧迪、大眾等汽車提供鋁型材配件，還為長客軌道列車加工門窗型材；遼源富奧汽車零部件有限公司制泵分公司為一汽提供泵類零部件；星源科技公司、鋰源公司等新能源企業(yè)生產(chǎn)動力電池以及電池材料的為一汽電動公交車配套……
為吸引更多長春商家，遼源正在加快建設(shè)以國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)示范先導(dǎo)區(qū)、中國高精鋁加工基地、中國新興襪業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)基地和北方最大的水泥和新型建材基地為重點(diǎn)的“一區(qū)三基地”， 向長春推出一系列優(yōu)惠的招商引資政策，全面承接長春要素外溢。在吉林大學(xué)、東北師大、省藥物研究所等高校和科研院所的技術(shù)支持下，遼源市的迪康藥業(yè)、博大制藥、東豐藥業(yè)等一批生物制藥業(yè)迅猛發(fā)展。博大制藥在省藥物研究所的技術(shù)支持下投產(chǎn)的國家二類新藥“易達(dá)生”依達(dá)拉奉注射液，單品種產(chǎn)值突破6億元，進(jìn)入我省藥品生產(chǎn)企業(yè)前十強(qiáng)。長春歐亞、長春富奧等企業(yè)集團(tuán)也紛至沓來。
遼源已經(jīng)搭乘上了長春這列飛馳的列車，正快跑疾奔。
關(guān)注民生，讓遼源百姓生活越來越好
在遼源市的政府工作報告以及領(lǐng)導(dǎo)的講話中，說得最多的一句話就是“讓遼源百姓生活越來越好”。正是秉承這個宗旨，遼源在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，始終把民生工作擺到突出位置，讓市民群眾分享發(fā)展成果。
早在遼源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之初，遼源就爭取到國家和省里的支持，投資10億余元實(shí)施了采煤塌陷區(qū)綜合治理一期工程，使1萬余戶飽受沉陷之苦的居民搬入新居。緊接著，遼源市又計劃投資73億元實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。特別是去年，遼源實(shí)施建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級改造工程，新建改造56條街路和3座橋梁，建設(shè)改造水、電、氣、熱、通信管線300公里，靜態(tài)投資超過15億元，相當(dāng)于建市以來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的總和。特別是大唐遼源發(fā)電廠兩臺33萬千瓦機(jī)組建成投產(chǎn)，使遼源市區(qū)供熱能力提高到1200萬平方米。在去冬遭受多年不遇的嚴(yán)寒情況下，遼源700多萬平方米集中供暖面積中，住戶室溫合格率達(dá)到98％，超過國家建設(shè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。遼源還連續(xù)三年實(shí)施70件惠民實(shí)事工程，集中解決市民群眾在就業(yè)、社保、住房、教育等10個方面的問題。僅去年就改造農(nóng)村泥草房2133戶，養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保52.4萬人，新農(nóng)合參合農(nóng)民60萬人，城市低保兩次提標(biāo)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)。農(nóng)民進(jìn)城戶籍、子女入學(xué)限制全面放開，村容村貌大為改觀，全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在遼源召開。市政府承諾：困難再多、財力再緊張，惠民實(shí)事必須件件落實(shí)。
2009年，在第一次全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作會議上，國家發(fā)改委東北振興司司長文振富評價道：“遼源創(chuàng)造性實(shí)施了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的‘兩個轉(zhuǎn)型’戰(zhàn)略，現(xiàn)在接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟(jì)連年保持快速發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，遼源在推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作中積累了比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。這次把第一次全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作會議放在遼源召開，實(shí)際上是一個現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)遼源經(jīng)驗(yàn)，供其它資源型城市參考和借鑒。”
如今，遼源已經(jīng)脫胎換骨，獲得了國家建設(shè)部頒發(fā)的“中國人居范例獎”，入選“中國特色魅力城市200強(qiáng)”。淮北、伊春、古交等多個城市紛紛前來參觀考察。浴火重生的新遼源正按照“培育優(yōu)勢、差異發(fā)展、彎道趕超”新的發(fā)展要求，沿著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新方向大步前行。
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