印度迫于項目開發(fā)者的需求，在國家太陽能計劃的推動下，在2011年后允許使用國外光伏電池。這一舉措將使得印度能夠更容易并且更廉價的滿足印度2022年的10GW的光伏安裝量和10GW的光熱安裝量這一目標(biāo)。但同時，這也將引發(fā)一系列該國的領(lǐng)先光伏制造商運用政策手段聚集示意要得到地方保護，避免過低成本的進口。
新能源和可再生能源部長FarooqAbdullah已經(jīng)明確表示他打算利用660億美元將印度打造成具有全球競爭力的太陽能制造工廠。
光伏項目第一期工程共計500MW將分兩批進行。第一批150MW將對國外的電池和組件開放，但是剩下的350MW，包括未來的批次，將不再運用國外的產(chǎn)品。該計劃將分三部分安裝。
直到第一批項目收到肯定后，政府才可能正式的修改法案，官員私下承認(rèn)了它們允許使用國外制造電池的可能性。新德里制造商AzureSolar選擇了尚德的組件，并表示說它比當(dāng)?shù)厝说漠a(chǎn)品都便宜。
Azure的首席執(zhí)行官表示，“國家太陽能計劃不僅僅是為了惠及少數(shù)的印度工廠老板，最重要的問題是，我們是否建立了正確的生態(tài)系統(tǒng)能確保應(yīng)對太陽能產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮呢？我們需要更多的參與者，更多的競爭對手，更多的項目。”制造商反駁道，它們需要時間才能在成本上與中國出口巨頭英利和尚德競爭，但是它們堅持認(rèn)為如果給予政策保護，就會很快的縮小差距。
“印度有著足夠的能力履行高品質(zhì)產(chǎn)品的太陽能計劃的目標(biāo)，因此，沒必要引進外國的光伏設(shè)備。”MaharishiSolar經(jīng)理PrakashShrivastava說道。 然而，盡管新德里似乎準(zhǔn)備屈服于當(dāng)?shù)卣撸捌?MW的光伏項目并沒有因此而受到影響。該政策已經(jīng)使一部分潛在的開發(fā)者離開了，印度最大的非國有電力開發(fā)集團TataPower最近表示，由于其它公司的限制和“侵略性”投標(biāo)，它們便拒絕投標(biāo)。 印度政府設(shè)立最大的光伏項目FIT為每千瓦時17.91盧布，但大多數(shù)中標(biāo)在11-13盧布之間。讓人諷刺的是，這個上限的目的卻是讓小企業(yè)和企業(yè)家有機會去參加一個新的行業(yè)，這使得項目更加不利于經(jīng)濟，從而阻止它們進入。
Azure’sWadhwa表示，“一個5MW的項目并不能證明一個新公司的形成，一般來說，在第一批投資你將能看到其它行業(yè)的公司注意檢驗光伏部門，來觀察它們的商業(yè)模式是否有道理。”
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