據(jù)媒體報(bào)道，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木日前在2009年前三季度工業(yè)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，工信部正在考慮選擇節(jié)能和新能源汽車、海洋工程裝備、通用飛機(jī)和支線飛機(jī)、高速軌道交通設(shè)備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。下一步，工信部將研究制定《節(jié)能和新能源汽車行動(dòng)計(jì)劃》。
申銀萬國表示，支持政策漸行漸近。工信部明確表示將研究制定《節(jié)能和新能源汽車行動(dòng)計(jì)劃》，我們認(rèn)為實(shí)質(zhì)性扶持政策可能在年內(nèi)或明年年初頒布實(shí)施。可以預(yù)見的政策包括：13 個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)新能源車配套支持方案：資金、電站建設(shè)、減免稅費(fèi)、通行費(fèi)、停車費(fèi)；100 億技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補(bǔ)貼辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)；修訂政府公務(wù)車配備管理辦法，明確新能源車配置比例；國家出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的購置新能源汽車補(bǔ)貼政策；出臺(tái)針對(duì)新能源車的稅費(fèi)減免辦法；制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來20 年保有量目標(biāo)。
重點(diǎn)關(guān)注補(bǔ)貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。申銀萬國認(rèn)為最重要的政策是對(duì)普通消費(fèi)者購買新能源車給予補(bǔ)貼，以及制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。這兩個(gè)政策出臺(tái)，將解決消費(fèi)瓶頸以及使用瓶頸，是新能源汽車大規(guī)模放量的先決條件。
法律法規(guī)將提高油耗成本，進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。《大氣法》擬明年報(bào)全國人大審批，進(jìn)一步完善《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》和《"十二五"的機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃》，都標(biāo)志著國內(nèi)法律環(huán)境日趨嚴(yán)厲，傳統(tǒng)汽油車使用成本日益增高，新能源汽車將成為法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)方向。
申銀萬國認(rèn)為，公司后續(xù)政策可期。美國可能最快于11 月份通過《清潔能源安全法案》。之后，中國及全球其他主要工業(yè)國家將隨之出臺(tái)本國針對(duì)新能源的支持政策，以期在12 月份哥本哈根協(xié)議中獲取更大發(fā)言權(quán)。申銀萬國認(rèn)為現(xiàn)在至12 月份前后，國家可能密集出臺(tái)新能源相關(guān)扶持政策，新能源汽車相關(guān)品種有交易性機(jī)會(huì)。
申銀萬國看好政策推動(dòng)下新能源汽車電池行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，認(rèn)為未來3~5 年，鎳氫電池HEV 仍將是新能源車的主流，HEV 將和PHEV、EV 共存10 年左右。而在3~5 年之后，隨著磷酸鐵鋰成品率提升帶來電池成本的下降，以及全國充電站網(wǎng)絡(luò)的逐步建立，以磷酸鐵鋰電池為主要?jiǎng)恿Φ腜HEV、EV 將迎來廣闊的發(fā)展前景。申銀萬國推薦科力遠(yuǎn)、中炬高新、杉杉股份、江蘇國泰、西藏礦業(yè)。
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